市交通运输局安委办关于印发《2019年温州市交通运输行业安全生产攻坚战方案》的通知
时间:2019-06-26 来源:市交通运输局 字号:[ ]

各县(市、区)交通运输局,局直属各单位:

现将《2019年温州市交通运输行业安全生产攻坚战方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                

               

 

                温州市交通运输局安全生产委员会办公室

2019年429

 

(此件公开发布)

 

2019年温州市交通运输行业

安全生产攻坚战方案

 

为进一步深化安全生产综合治理三年行动计划,预防和减少全行业安全事故,确保交通运输安全形势稳中向好。根据《关于开展安全生产七大攻坚战的通知》(温政办〔201925号)文件要求,经市交通运输局安委办研究,决定从即日起开展年度全市交通运输行业安全生产攻坚战,特制定本方案。

一、  指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神,紧盯“力争不发生较大事故、坚决遏制重特大事故、有效防范较大社会影响事故、全年事故起数和死亡人数较2018年下降20%以上”的目标,严格落实安全生产主体责任,深入开展重点行业领域专项治理,着力解决一批安全生产领域重点难点问题,切实增强安全防范治理能力,不断提升我市交通运输行业安全生产整体水平,为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供坚强的安全保障。

二、攻坚重点内容

(一)道路交通治理攻坚战。抓好城市客货运车辆、公路交通防护设施、水路运输等问题,加强安全防护措施,有效降低道路交通领域安全生产事故数量。重点开展下列治理:

1.开展客运安全专项治理。对在用公交车驾驶区域安全防护隔离设施现状进行全面摸底,建立基础台账,指导督促运营单位结合国标进行改造提升。在公交车内设立安全警戒线,喷涂张贴统一警示标语,升级完善智能视频监控、一键报警等技术防范措施,完善应急处置规范。严厉查处未取得道路经营许可擅自从事出租汽车客运营运和危险货物运输、不按批准的客运站点停靠或规定线路班次行驶、“两客一危” 营运车辆动态监控制度不落实等违规违章行为。开展道路运输车辆卫星定位装置安装、使用情况专项整治,促进运输企业落实动态监控主体责任,不断提升行业管理动态监管工作水平。

2.开展公路防护设施安全专项治理。对公路桥梁防撞护栏设置情况、临水临崖路段、急弯陡坡进行全面排查,开展安全运行监督和养护管理,明确责任单位,切实保障桥隧设施运行安全、有序。开展桥梁防撞护栏安全隐患整治,对不符合现行标准规范的公路桥梁安全防护设施,进行综合评估,科学制定防护设施改造方案,加快推进治理。

3.开展水路运输安全专项治理。加大对运输船舶的监管力度,实施砂石运输船舶综合治理,严查砂石运输船舶超载、夜间航行作业不按照规定显示号灯号型、船员不按规定穿着救生衣等违法违章行为。依法治理取缔非法砂石装卸点、码头、砂石出运点、过驳点。强化客渡运船舶监管,节日期间营运客渡运船舶检查率与复查率达到100%,确保船舶适航、船员适任。

(二)危险化学品治理攻坚战。深化危化品运输领域“大起底、大整治、大提升”行动,加快推动危险物品运输仓储和规范处置工作,确保危化品事故零发生。重点开展下列治理:

1.强化危险化学品道路运输安全治理。全面清查整顿危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员等基本情况,严格危险化学品道路运输专用车辆准入审核和年度审验,坚决淘汰和取缔不符合安全生产条件的运输企业及车辆,切实提高从业人员安全意识和自防自救能力,有序规范危险化学品道路运输市场秩序,全力防范危险化学品道路运输安全事故发生。

2.加强危化品物流安全风险评估与管控。组织、督促交通行业危化品运输企业落实危化品安全风险评估,或定期进行企业安全生产标准化等级评定,确保全市交通运输行业危化品重点领域安全风险可控。

(三)建筑施工治理攻坚战。持续深入开展交通项目建筑施工安全生产整治,抓好危大工程防控体系建设,组织开展防高处坠落事故专项治理。重点开展下列治理:

1.推进安全主体责任落实。加强对建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包以及建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况检查,推进各方责任主体项目负责人切实履行责任。重点督查企业安全机构设置和安全管理人员配置、企业对现场检查制度落实、企业安全措施经费投入及带班检查制度落实情况。

2.开展危大工程管控。加强对隧洞、深基坑、高边坡、围堰、高支模架、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管控;危大工程专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展监测方案和专项施工方案审核、施工现场监督巡查和工程验收情况;第三方监测单位方案编制、开展监测情况。

3.开展防高处坠落事故专项治理。加大对高处作业现场人防、物防和技防力度,强化作业人员施工安全教育培训,加大劳动者个体安全防护保障措施。积极推广应用标准化、定型化、装配式地安全防护设施设备,降低劳动强度,减少工作面作业人数,力争实现“自动减人、机器换人”的目标。

三、实施步骤

1.动员部署阶段(4月下旬至5月上旬)。各单位要精心制定本地区本行业领域安全生产攻坚战具体实施方案,突出重点项目、重点指标,迅速部署开展攻坚行动,把各项工作任务、工作措施及时落实到基层单位和生产经营单位。

2.排查整治阶段(5月中旬至11月下旬)。各单位着重在安全治理、综合治理两个方面开展隐患排查整治,5月底前将排查出的重大安全问题逐一登记,建档立案。认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,及时采取整治措施。11月底前基本完成事故隐患整治。

3.巩固验收阶段(12月上旬至12月下旬)。各有关单位(部门)要在督查、抽查的基础上,对各地工作落实情况进行过程性考核和年终考核。年终考核根据攻坚战重点内容按完成量的比例赋分,过程性考核根据任务清单的内容按督查发现问题的多少进行量化扣分。12月下旬之前完成对各地工作总体落实情况的核查验收。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立由市交通运输局主要领导担任组长、分管领导为副组长的2019年温州市交通运输安全生产攻坚战领导小组,召开阶段性会议,互相通报分项工作进展情况。领导小组办公室设在市交通运输局安全处,各地各部门每月25日前书面报送攻坚战行动相关报表。

2.加大执法力度。对发现的非法违法行为要做到“零容忍”,用准用足法律手段,严管重罚,上限处罚,对构成犯罪的要依法追究责任。对企业、运输车辆和从业人员,要与信用考核相结合,该停业的停业,该停运的停运,该吊证的吊证。

3.全力治理隐患。各单位要认真仔细排摸安全隐患,应登记尽登记,同时制定隐患治理任务清单和时间进度表。要督促发现隐患问题,及时给予指导,对于重大安全隐患治理不力的,要实行挂牌整治。

4.巩固攻坚成效。坚持治标与治本相结合,各单位要统筹兼顾“安全生产规范年”、“安全生产月”等专项活动和日常安全生产监管工作,把此次安全生产攻坚战中行之有效的方法、措施上升为制度规范,努力构建交通运输安全生产的长效监管机制。

 

附件:1.市府办于开展安全生产七大攻坚战的通知

2.市安委办关于做好安全生产七大攻坚战有关工作

的通知

 

 

 

                温州市交通运输局安全生产委员会办公室

2019年56

 

    (联系人:郑浩,电话:057788860365

 

 

 19温政办25(关于开展安全生产七大攻坚战的通知).doc

190308关于加强安全生产七大攻坚战信息报送的通知.doc

 

 

 

 

 

抄送:省交通运输厅、温州市安委会。             

温州市交通运输局安全生产委员会办公室    2019年5月6日印发